Vorlage - VO/08/3433/66  

                                                                                                            

 

 

Sachverhalt: 

 

 

Bericht der Verwaltung:

 

 

1.         Anlass und Zielsetzung:

Die Verwaltung wurde durch den Ausschuss für Wirtschaft und Fremdenverkehr vom 4.10.2006 mit der Erstellung eines Standortkonzeptes für mögliche Hotels und andere Übernachtungsstätten in der Innenstadt beauftragt. Ausgangspunkt war die Vorlage des Fremdenverkehrsberichtes (Vorlage VO/06/1806/004) durch das Kulturreferat und die darin enthaltenen Aussagen zur zukünftigen Entwicklung des Tourismus mit dem Tenor, dass der positive Trend in der Tourismusentwicklung Regensburgs seit vielen Jahren anhält. Die konsequente Marketingstrategie, die sowohl das UNESCO-Welterbe als auch den Tagungs- und Kongressstandort in den Mittelpunkt stellt, wird zukünftig zu einer weiteren Erhöhung der Übernachtungszahlen führen. Insbesondere werden dabei neue Hotelkapazitäten vorzugsweise in der Altstadt bzw. Innenstadt benötigt werden.

 

Die Standort- und Bedarfsanalyse soll einen Orientierungsrahmen für die Stadtverwaltung als kommunaler Aufgaben- und Planungsträger und für die im Hotelgewerbe agierenden privatwirtschaftlichen Entscheidungsträger darstellen. Eine zeitliche und räumliche Steuerung zukünftiger Hotelansiedlungen soll mit Hilfe des Konzeptes gewährleistet werden.

 

 

2.         Vorgehensweise

 

Im Rahmen des vorliegenden Konzeptes finden schwerpunktmäßig folgende Aspekte des Regensburger Hotelmarktes Betrachtung:

§      die Entwicklung der Nachfrage nach Hotelbetten in Regensburg,

§      die Tourismusintensität in Regensburg und

§      die Entwicklung des Angebots an Hotelbetten in Regensburg.

Auf der Basis der daraus gewonnenen Erkenntnisse sowie der Berücksichtigung genehmigter bzw. geplanter Hotelprojekte, deren Realisierung sehr wahrscheinlich ist, wurde eine mittelfristige Prognose des Bedarfs an Hotelkapazitäten erstellt (2008-2012). Diese Bedarfsprognose beinhaltet auch Vorschläge hinsichtlich der Qualität und der Standorte möglicher Hotels in der Innenstadt bzw. in Innenstadtnähe.

 

Die Bestandsanalysen und Prognosen erfolgten, sofern es die Datengrundlage ermöglichte, für die Innenstadt und das übrige Stadtgebiet getrennt, da der Fremdenverkehrsbericht darauf hinwies, dass insbesondere für Hotels in Altstadtlage eine hohe Nachfrage bestehe.

 

Die mögliche Errichtung eines Kultur- und Kongresszentrums und ähnliche Sondereinflüsse innerhalb des Prognosezeitraums mit einhergehenden Auswirkungen auf die Über­nachtungsnachfrage fanden im vorliegenden Konzept keine Berücksichtigung.

 

 

3.         Ergebnisse

 

Die in der Innenstadt vorliegenden hohen Auslastungsquoten der Hotels lassen erkennen, dass generell ein Potenzial für zusätzliche Hotelbetten besteht. Bei der Betrachtung der Betten- und Zimmerauslastung wird deutlich, dass gerade in der Hochsaison Kapazitätsengpässe bestehen. Im Vergleich mit den Innenstadthotels ist sowohl der Auslastungsgrad der Hotels außerhalb der Innenstadt als auch die Gefahr von Kapazitätsengpässen deutlich geringer.

 

Insgesamt bewegt sich die Bettenauslastung in Regensburg seit dem Jahr 2001 auf einem relativ konstanten und vergleichsweise hohen Niveau. Die Auslastungsquote stieg infolge der gestiegenen Nachfrage bis zu diesem Zeitpunkt stetig. Im Jahr 2007 erhöhte sich die Auslastungsquote gegenüber 2006 noch einmal um knapp 4 Prozentpunkte und liegt nun bei 48,3% (Erläuterung: Im Bundesdurchschnitt liegt die Bettenauslastung bei ca. 36%. Ein Wert von 50% wird, mit Ausnahme von Kurorten, nur selten überschritten; Experten sehen die Wirtschaftlichkeit von neu errichteten Kapazitäten bei ca. 41% Bettenauslastung als gegeben an). Bei steigender Nachfrage sank jedoch im Zeitraum 2006-2007 das Bettenangebot.

 

Die Prognose des vorliegenden Hotelkonzeptes, das den Zeitraum 2008 bis 2012 umfasst, kommt insgesamt zu folgenden Ergebnissen:

§      Innenstadt: Das Bettenangebot ist nach prognostizierter Übernachtungsnachfrage als nicht ausreichend einzustufen, so dass auf jeden Fall Handlungsbedarf besteht. Bis 2012 sind je nach Variante zwischen 440 und 560 zusätzliche Betten erforderlich.

§      Übrige Stadt: Das gegenwärtige Bettenangebot liegt mit ca. 200 Betten unterhalb des Potenzials. Diese Situation ist allerdings vor dem Hintergrund der absehbaren Eröffnung eines Hotels in Dechbetten mit 240 Betten im Jahr 2008 sowie eines 100-Betten Hauses mit geplanter Eröffnung im Jahr 2010 als entspannt zu bewerten, da der zusätzliche Bedarf bis 2012 zwischen 330 und 510 Betten liegt.

Die Empfehlungen für das Hotelgewerbe lauten:

§      schwerpunktmäßige Entwicklung in der Innenstadt bzw. in Innenstadtnähe.

§      Ansiedlung von ein oder zwei größeren Häusern mit jeweils ca. 200 bis 250 Betten in der Innenstadt, um der positiven Entwicklung des Städte- und Tagungstourismus gerecht zu werden.

§      Uneingeschränkte Befürwortung des geplanten 5-Sterne-Hotels im Fürstlichen Schloss zur Schließung der Angebotslücke.

§      Moderate Weiterentwicklung der Hotellandschaft außerhalb der Innenstadt, jedoch unter Berücksichtigung konkreter Projekte und Planungen sowie der Entwicklungen in den Umlandgemeinden (Konkurrenz).

 

 

1.      Der Ausschuss für Stadtplanung, Verkehr, Umwelt- und Wohnungsfragen sowie der Ausschuss für Wirtschaft und Beteiligungen nehmen die Standort- und Bedarfsanalyse für das Beherbergungsgewerbe in Regensburg zur Kenntnis.

 

2.      Die vorliegende Standort- und Bedarfsanalyse dient als Richtschnur für die weitere Entwicklung des Hotelstandortes Regensburg.