Vorlage - VO/11/6211/66  

Sachverhalt:             

Eine Grundvoraussetzung für die Zukunftsfähigkeit einer Stadt ist ein attraktives Angebot an Betreuungseinrichtungen für Kinder. Bereits 1993 wurde für Regensburg der erste Kindergartenplan erstellt und 1996 im Rahmen einer Zwischenbilanz fortgeschrieben. Es hat sich seither eine vielfältige Betreuungslandschaft entwickelt, so dass in den letzten Jahren in weiten Bereichen von einer Vollversorgung für Kindergartenkinder gesprochen werden konnte.

Während die außerfamiliäre Betreuung von Kindern ab dem dritten Lebensjahr seit längerer Zeit nahezu selbstverständlich ist, rückte die Betreuung von Kindern unter drei Jahren erst in den letzten Jahren stärker in den Blickpunkt. Regensburg hat diese Entwicklung früh aufgegriffen und bereits 2006 den ersten Bedarfsplan zur Betreuung von Kleinkindern unter drei Jahren vorgelegt. Im Mai 2009 wurde die erste Fortschreibung vom Stadtrat beschlossen, in der der Ausbaustand dargelegt und die angestrebte Betreuungsquote für Regensburg an die neuen gesetzlichen Rahmenbedingungen angepasst wurden.

Die geplante Einführung eines Rechtsanspruches auf einen Kinderbetreuungsplatz ab dem ersten Lebensjahr hat dabei auch auf die Nachfrage nach Kindergartenplätzen Auswirkungen. Gleichzeitig verzeichnet Regensburg weiter wachsende Kinderzahlen, die eine regelmäßige Anpassung der Versorgungssituation für alle Kinder bis zur Einschulung erfordern. Im Gegensatz zur separaten Planung ermöglicht die hier gewählte gemeinsame Betrachtung der Betreuungs- und Bedarfssituation für die unter Dreijährigen und für die Kindergartenkinder ab dem dritten Lebensjahr bis zur Einschulung eine integrierte und flexiblere Vorgehensweise, die den Bedürfnissen der Eltern und ihrer Kinder, aber auch den knappen zur Verfügung stehenden finanziellen Ressourcen besser entsprechen kann.

Im vorliegenden Regensburger Bedarfsplan zur Betreuung von unter Dreijährigen und von Kindergartenkindern (2011) werden zunächst der erreichte Ausbaustand, die aktuelle Betreuungssituation und bereits bestehende Planungen dargestellt. Anschließend folgt eine detaillierte kleinräumige Bestands- und Bedarfserhebung für die sechs Regensburger Planungsbereiche für beide Altersgruppen gemeinsam. Anhand dieser Ergebnisse werden schließlich konkrete Vorschläge für Maßnahmen zum Ausbau der Kinderbetreuungsplätze vorgeschlagen. Grundsätzlich wäre ein über diesen tatsächlichen, statistisch berechneten Bedarf hinausreichendes Angebot an Betreuungsplätzen wünschenswert. Dies ist, aufgrund der Kosten und des hohen Organisationsaufwandes, derzeit aber nicht zu leisten.

Der Ausschuss empfiehlt / Der Stadtrat beschließt:

1.      Der Bedarfsplan zur Betreuung von unter Dreijährigen und von Kindergartenkindern 2011 zur Umsetzung des Kinderfördergesetzes dient als Grundlage für den weiteren Ausbau von Betreuungsplätzen.

2.      Dieser Bedarfsplan ist im Jahr 2012 fortzuschreiben.

Anlagen:

Bedarfsplan zur Betreuung von unter Dreijährigen und von Kindergartenkindern 2011