Vorlage - VO/23/20080/RIV  

Sachverhalt: 

Allgemeines

Herausforderungen wie die Corona-Pandemie mit dem Re-Start des Städtetourismus, der zu bewältigende Klimawandel, der Fach- und Arbeitskräftemangel infolge des demografischen Wandels und die fortschreitende Digitalisierung in nahezu allen Lebensbereichen machen es notwendig, dass das Tourismuskonzept mit seinen Handlungsleitlinien und Vorhaben immer wieder auf den Prüfstand gestellt wird. So wird mit diesem Dokument auch das Tourismuskonzept für die Stadt Regensburg aus 2018 angepasst und für die Zukunft fortgeschrieben. Wichtige strategische und planerische Vorhaben der Stadt Regensburg, der Vorhaben auf Bayernebene und der gesamtdeutschen Tourismusentwicklung fließen dabei mit ein: diese setzen einen neuen Rahmen und Orientierung für die Tourismusentwicklung in Regensburg in den nächsten Jahren.

Das „Update“ ist bewusst eine Fortschreibung und keine Neukonzeption. Auch diese Fortschreibung wurde wieder im Dialog mit den touristischen Akteur:innen abgestimmt. Die Erfahrungen der letzten fünf Jahre mit dem Tourismuskonzept 2018 und ihrer Umsetzung fließen dabei ein, bestehen bleibt die Arbeitsstruktur in jetzt fünf Handlungsfeldern. In den Handlungsfeldern werden die Maßnahmen mit den Beteiligten der Branche und der Stadt weiterentwickelt und umgesetzt.

Weiterhin steht im Wirtschaftsplan der RTG jährlich ein Betrag für die Maßnahmen des Tourismuskonzepts zur Verfügung. Weiterhin überwacht der Tourismusbeirat unter dem Vorsitz des Kulturreferenten die Arbeit in den Handlungsfeldern.

Das aktualisierte Tourismuskonzept ist in Ergänzung zum Gesellschaftsvertrag die Basis für die künftige Arbeit der RTG und für die weitere touristische Entwicklung der Stadt Regensburg.  

Durch die starke Wirtschaft und Wissenschaft am Standort Regensburg ist davon auszugehen, dass auch die Tourismuswirtschaft sich in den nächsten Jahren erholen und positiv weiterentwickeln wird. Mit dem Tourismuskonzept hat die Branche in Regensburg ein wichtiges Hilfsmittel zur nachhaltigen Weichenstellung dieser Entwicklung in Händen.

Das Vorgehen

Die dwif Consulting GmbH aus München wurde 2021 von der RTG beauftragt, die Aktualisierung des von ihr in 2018 erstellten Tourismuskonzepts durchzuführen.

Geplant ist, dass die Kosten dafür über die Förderung „REACT-EU“ abgerechnet werden können.

Wie im Vorgängerkonzept ist auch der Update-Prozess mit verschiedenen Beteiligungsformaten durchgeführt worden, um die Branche, die Partner:innen, das RTG-Team und die Bürger:innen bestmöglich mitzunehmen.

Aufgrund der Pandemiebedingungen verzögerten sich die angesetzten Präsenzworkshops leicht.

Für die Erarbeitung des Konzeptes standen die neuen Herausforderungen wie Klimawandel, Nachhaltigkeit, Fachkräftemangel und Saisonglättung im Vordergrund. Auch die Verlängerung der durchschnittlichen Aufenthaltsdauer sowie Maßnahmen zur Besucherlenkung, Entzerrung der Besucherströme, Verringerung der saisonalen Schwankungen und die Stärkung der positiven Tourismusgesinnung der Regensburgerinnen und Regensburger sind wichtige, zu behandelnde Themen.

Mitglieder des Tourismusbeirates

Der Fachbeirat setzt sich aus Vertretern der tourismusrelevanten Sektoren Regensburgs von Tourismusmarketing über Hotellerie, Gastronomie, Kultur und Kreativwirtschaft, Einzelhandel, Handwerk und Freizeit, Infrastruktur bis zur Stadtpolitik zusammen. Der Beirat begleitet die städtische Tourismusentwicklung, den Vorsitz des Beirats hat Kulturreferent Wolfgang Dersch. In den Aufsichtsratssitzungen der RTG wird regelmäßig über die Arbeit des Beirats und die Umsetzung des Tourismuskonzepts berichtet.

Das Engagement der Mitglieder am Prozess des Updates des Tourismuskonzepts war sehr unterschiedlich.

Zeithorizont

Die Erarbeitung erfolgte zwischen Ende 2021 und März 2023 unter der Moderation und Leitung der dwif GmbH, Dr. Andrea Möller, Senior Consultant und Vinzenz Sommerer, Junior Consultant.

Die Aktualisierung des Tourismuskonzepts ist das Ergebnis eines umfangreichen Beteiligungsprozesses.

Der Prozess der Erarbeitung war in 3 Phasen gegliedert:

Phase 1: Befragungsphase

Phase 2: Bilanz und Strategie

Phase 3: Maßnahmen und Dokumentation

Das aktualisierte Tourismuskonzept fußt auf einer sehr breit abgesicherten Analyse, die Inhalte sind in der Gesamtfassung dargestellt. Neben Expertengesprächen und Themenworkshops erfolgten statistische Auswertungen, Trendanalysen, der Einbezug der bundesweit vergleichbaren Gästebefragungen des Qualitätsmonitors, sowie die sekundärstatistische Sichtung von relevanten Studien und Materialien.

Ergänzend zur Perspektive der Tourismuswirtschaft Regensburgs und der touristischen Nachfrage wurden die Belange der Regensburger Einwohner und die Verknüpfung mit anderen Wirtschafts- und Lebensbereichen besonders berücksichtigt.

Das aktualisierte Tourismuskonzept führt die Sicht aller wichtigen Akteur:innengruppen und Adressat:innen zukunftsweisend zusammen.

Aus allen Ergebnissen stellte das dwif das vorliegende Konzept zusammen, welches am 27.03.2023 dem Beirat und am 28.04.2023 dem Aufsichtsrat der RTG präsentiert wurde.

Der Aufsichtsrat beauftragte die RTG über R IV das aktualisierte Tourismuskonzept dem Stadtrat vorzulegen.

Finanzielle Auswirkungen

Im Wirtschaftsplan der RTG steht jährlich ein Budget in Höhe von 100.000 € für die Maßnahmen des Tourismuskonzepts zur Verfügung. In der Stadtratssitzung vom 29.09.2022 VO/22/19309/RIV wurde die damalige Co-Finanzierung, die durch die Partnerbetriebe erfolgen sollte, ausgesetzt. Konkrete Maßnahmen werden wie bisher gemeinsam mit der Branche in den Handlungsfeldern erarbeitet.

Zukünftiges Reporting

In den Aufsichtsratssitzungen der RTG wird regelmäßig über die Arbeit im Beirat und über die Umsetzung des Tourismuskonzepts informiert.

Der Stadtrat beschließt das aktualisierte Tourismuskonzept, soweit die Ausgaben aus den Mitteln (Budget gem. Wirtschaftsplan) der RTG gedeckt sind.

Darüberhinausgehende Maßnahmen und deren Finanzierung sind dem Stadtrat jeweils gesondert zur Beschlussfassung vorzulegen.

Anlagen:

- Gesamtfassung des Tourismuskonzepts inkl. aller Anlagen

- Klimavorbehalt